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2019年05月15日 来源:

用好清洁能源电力助力迎峰度夏

从全国发电总装机情况看,我国保障迎峰度夏电力供应的问题不大,电力供需形势仍将保持总体宽松态势。不过,受迎峰度夏期间空调负荷大、机组改造多、新投机组少等因素影响,部分地区高峰时段仍将偏紧,个别地区存在一定的缺口。

缺口到底有多大?目前尚无确切数字。但另一组数据却值得我们重视。

去年年底,我国水电、风电、核电和光伏发电装机容量分别达到2.8亿、0.8亿、0.15亿和0.2亿千瓦。但是,受各种因素制约,这些资源并未得到充分利用,弃水弃风弃光损失电量高达300亿千瓦时左右。

在今年迎峰度夏的关键时期,弃水弃风弃光的问题仍将进一步凸显。例如,云南、四川两个水电大省6至10月的弃水电量分别在200亿和50亿千瓦时左右; 三北 地区由于外送通道能力有限和利益调节机制缺乏,弃风压力仍然不小。

一头是高峰时段电力供给紧张,一头是大量的清洁能源发电被白白浪费,难怪有观点认为我国电力行业 未富先奢 。从这个角度说,解决电力迎峰度夏问题,关键要抓好电力供给,其中要解决好清洁能源发电的消纳问题,使弃水弃风等现象尽快好转,把损失减到最小。

目前,我国部分地区清洁能源发电的 窝电 现象,在一定程度上与这些地区的清洁能源发电发展过于集中有关系。因此,消纳清洁能源,首先仍应从优化发展布局入手,改变以资源定规划的倾向,加强电源电统一规划,加强外送能力建设。在弃风严重地区,在消纳问题解决前原则上不再扩大机组建设规模。在弃水压力较大地区,积极尝试电力用户向发电企业直接购电,完善丰枯季节电价政策,提高本地消纳水平。同时,千方百计增加跨区跨省送电规模,在更大范围内消纳清洁能源。

而从长远来看,要真正建立起消纳清洁能源的长效机制,关键还是要理顺利益关系,建立健全电力行业利益调节机制。规划布局等基础设施建设层面的问题相对好解决,但利益分配的问题却着实关系到电力体制的深层次改革。我国应重点研究建立同一地区不同类型电源之间、同一流域上下游水电站之间、不同地区电力送受双方之间,以及发电权、用电权在不同主体之间的利益调节机制,努力采取市场化的办法,实现资源的优化配置,真正化解电力行业运行中的矛盾。只有如此,才能使清洁能源在迎峰度夏中发挥好重要作用,也才能促进节能减排和拉动清洁能源行业的快速发展。

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